一直不温不火的屋顶绿化，随着北京一条新规的出台，或将迎来大发展。
7月15日，北京市推进城市空间立体绿化建设新闻发布会在北京市园林绿化局举行，就6月9日北京市出台的《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》（以下简称《意见》）进行解读，称凡是符合条件的12层以下公共机构所属建筑屋顶都将实施绿化，建设“空中花园”。
政府政策出发点是好的，但实际效果如何，业界人士存在不同看法，尚待实践检验。
强制与鼓励政策并用
“北京市将通过强制性、鼓励性政策措施，发挥公共机构的示范带头作用。”北京市园林绿化局副局长周剑平表示，“新建、改建项目，符合屋顶绿化条件，但项目中却没有屋顶绿化设计的，规划部门将不予审批，建设部门也不会颁发开工许可证。”
“北京像一个肝火旺盛的人，非常需要绿化植物来调节，这样才能形成良好的生态系统。”北京市相关官员这样比喻说。
《意见》中还制定了相应的鼓励措施，如屋顶绿化面积可计入区（县）绿化面积；新建、改建项目，附属绿化用地面积在未计入屋顶绿化面积前已达到规划要求的，按屋顶绿化面积享受防洪费减免优惠政策等。
该《意见》的出台不仅有助于拓展城市绿色空间、美化生态景观、改善气候环境，对于北京市的节能减排工作也有极大的促进。
清华大学建筑学院副教授、建筑师周榕表示：“屋顶绿化在国际上比较普遍，北京有了这样的规定，肯定是好事，也是大势所趋。北京一直提倡建设生态节水型城市，所以如果规定实行的效果较好，屋顶绿化会在很大程度上改善环境。”
作为我国特大型城市，北京城市中心区绿地严重不足，使得市中心绿化覆盖率过低。而随着城市的迅速发展，北京土地资源高度紧张，城市中心城、新城、建制镇等区域内可用于地面绿化的土地越来越少，空旷屋顶顺理成章地成为扩大城市绿色景观的的可开发利用资源。
根据《意见》，今后北京市将大规模推广屋顶绿化，重点是公共机构建筑，包括国家机关、事业单位以及团体组织所属建筑等。在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下，公共机构少于12层、低于40米的非坡层顶新建、改建建筑，竣工时间不超过20年、层顶坡度小于15度的既有建筑，都应当实施屋顶绿化。
“屋顶绿化的节能效果显著，种植绿化屋顶可节电5.6千瓦/平方米/天，节省电费0.8元。”中国工程建设标准化协会建筑防水委员会秘书长高延继告诉记者，根据日本东京都的研究数据，东京都可能绿化屋顶面积为120万平方米，绿化后热遮断效果平均每天换算为672万千瓦，换算成家用空调的电费相当于6450万日元（约537万元人民币）。
《意见》指出，北京市计划在“十二五”期间完成100万平方米的立体绿化任务，其中2011年计划完成20万平方米的立体绿化任务。
根据100万平方米的立体绿化任务量计算，绿化后热遮断效果平均每天可节约560万千瓦，换算成家用空调的电费相当于447万元人民币。
《意见》引发积极反应
《意见》的出台，让从事园林绿化方面的企业忙碌起来。记者相继致电北京众志成诚园林绿化工程有限公司、德国威达公司等多家景观绿化企业，相关负责人对于未来盈利的预期持乐观态度。
虽然绿色屋顶会增加造价，但部分开发商也表示接受。新世界地产K11项目的有关负责人坦言，屋顶绿化是企业形象投入的一部分，对企业品牌的维护及公益方面亦有帮助。因此，武汉K11项目已实践屋顶绿化，采用无土栽培技术，并在建筑墙体上实现了绿化。北京K11项目正在建设中，为配合《意见》的实施，北京K11项目也将采用屋顶绿化技术。
“《意见》积极作用是明显的，但不可一刀切。”中科院建筑设计研究院副院长、总建筑师崔彤认为，实施屋顶绿化应针对不同环境、建筑进行客观分析，并非所有建筑都适宜做屋顶绿化，契合得好就会使二者相得益彰，若生硬地对接，则会适得其反。
“《意见》将会促进北京绿化工作的开展，但也给建筑设计师及园林工程师带来了新的挑战。”高延继指出，如今屋顶绿化工程已形成了大型化、多样化的趋势，但由于建筑设计只管结构构造、工程防水的做法，介（基）质及种植由园林绿化部门考虑，这种学科划分导致园林绿化部门不了解防水层及结构构造，建筑设计不了解植物种植。
“屋顶绿化的进一步深入将使建筑设计师更加关注建筑与园林、规划、园艺、植物、土壤、防水、建筑物候与农业物候的结合与发展。这将是跨行业的建筑技术的革新。”高延继强调。
